«России важен каждый»
На встрече присутствовали представители от Барнаульской и Алтайской епархии РПЦ, от Духовного управления мусульман Алтайского края, от Прихода Христа Царя Вселенной Римско-Католической Церкви, главный раввин края, пастор церкви Российского Союза Евангельских Христиан Баптистов, пастор церкви Евангельских Христиан «Свет Пробуждения», представитель религиозной организации Христиан Веры Евангельской Церкви «Христианская Жизнь».
Вячеслав Мочалов рассказал об основных принципах проведения и задачах Всероссийской переписи населения: «С 14 по 25 октября в России пройдет Всероссийская перепись населения. Исторически сложилось так, что наше государство – многоконфессиональное.
Но независимо от того, какого вероисповедания придерживаются граждане страны, все они входят в состав населения этой страны. А значит, государство, составляя планы социально- экономического развития, формируя бюджеты всех уровней и так далее, должно учитывать каждого, кто проживает на данной территории.
Россия многонациональная, многоконфессиональная страна - 182 национальности, 240 языков и, даже несмотря на то, что прямого вопроса о вероисповедании в переписных листах нет, без участия представителей всех конфессий в этом мероприятии картина никогда не будет целостной. Росстат уже ведет работу в этом направлении. Еще в начале года главам 12 религиозных конфессий были направлены письма с просьбой о содействии в разъяснении целей и задач переписи населения 2010 года среди приверженцев различных религий, а также в организации переписи обучающихся и проживающих в учебных заведениях и монастырях верующих. В августе, на заседании Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при президенте РФ, было принято решение о том, что религиозные организации России проведут разъяснительную работу с единоверцами о целях и задачах Всероссийской переписи населения и о необходимости участия в ней.
23 августа в Санкт-Петербурге на круглый стол «Конфессиональные особенности проведения переписи населения» собрались представители основных религиозных конфессий России.
В работе круглого стола приняли участие: начальник Управления статистики населения и здравоохранения Росстата - Ирина Збарская, заместитель Председателя Синодального отдела по взаимодействию Церкви и общества Московского Патриархата Отец Георгий, декан Северо-Западного региона Римско-Католической Архиепархии Божией Матери в Москве Отец Сергий, заместитель Председателя Духовного управления мусульман Санкт-Петербурга и Северо-Западного региона РФ Камиль Исляев, Лама Санкт-Петербургского дацана Саян Цибиков, представитель Главного раввина России по связям с общественными организациями и госструктурами Андрей Глоцер, заместитель директора Института этнологии и антропологии РАН Владимир Зорин и генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
Вы окажете неоценимую помощь органам статистики, если проведете среди своих прихожан разъяснительную работу о необходимости участия в переписи населения. Важно подчеркнуть - чем полнее мы охватим все наличное население, тем лучше будет всему краю, ведь известно, что мы дотационный регион, и подушевое финансирование – важный источник пополнения бюджета территории. Перепись населения помогает выяснить, сколько требуется краю и каждому населенному пункту детских садов, школ, больниц. Все субсидии, дотации краю планируются исходя из численности населения, значит, нужно посчитать каждого.
Какие народности и национальности, в каком количестве проживают в Алтайском крае? Это помогает уточнить только всеобщая перепись. Ведь в российских паспортах отсутствует графа «национальность». И переписчик запишет ответ на этот вопрос со слов гражданина, нередко браки заключаются между представителями разных национальностей, и совершеннолетний человек сам вправе определить свою национальность: записаться по отцу, матери, а может, по далеким предкам. В переписном листе нет графы о вероисповедании, хотя раньше, например, при переписи 1937 года такой вопрос задавали.
При подготовке к переписи 2010 года представители некоторых религиозных объединений высказывали пожелание включить данный вопрос в переписной лист, чтобы можно было уточнить точное количество своих единоверцев по стране и по отдельным территориям, но правительство не пошло на этот шаг, посчитав, что вопросы веры – дело сугубо личное.
Поскольку в России участие в переписи – дело добровольное, большое внимание уделяется разъяснительной работе среди населения. Федеральной службой государственной статистики уже получены официальные письма отдельных конфессий, подтверждающие готовность принимать участие в совместных информационных мероприятиях по подготовке и проведению ВПН. Надеемся на Вашу поддержку и взаимопонимание в части соответствующих разъяснительной работы своих прихожан.
Какие вопросы будут в переписном листе формы Л? Пол, возраст, дата и место рождения, состояние в браке, гражданство, уровень образования. Предусмотрен вопрос: умеете ли читать и писать? Если есть дети – посещают ли они детские дошкольные учреждения? Зададут вопрос: владеете ли русским языком, какими иными языками владеете? Важный вопрос об источниках средств существования: спрашивать будут не о количестве получаемых денег, а что является источником средств к существованию: трудовая деятельность, пенсия, стипендия, алименты и так далее.
Многим приходится подрабатывать в нескольких местах, по причине невысокой зарплаты, и перепись призвана выяснить, какое количество наших граждан вынуждено искать дополнительные источники средств существования. Это позволит принимать решения, направленные на улучшение ситуации. Также будут заданы вопросы тем, кто пока находится в поисках работы. Чтобы уточнить реальные цифры безработицы в каждом регионе, городе, селе, в стране в целом. Это позволит вносить коррективы в соответствующие правительственные программы, перераспределять потоки рабочей силы.
Еще один переписной лист касается жилищных условий форма П. Частный это дом или квартира, когда построен, из каких материалов, какое благоустройство имеется, есть ли телевизионная антенна, радио, доступ в Интернет и так далее. Почему важны эти сведения? Если вспомнить перепись населения 2002 года, ее результаты позволили правительству разработать ряд целевых программ, нацеленных на улучшение жилищных условий россиян, на доступность образования, здравоохранения, на улучшение ситуации в аграрном секторе. Итоги переписи 2010 года призваны показать, какие качественные изменения в жизни россиян произошли в результате реализации этих программ. Можно вспомнить такой пример: итоги ВПН- 2002 показали, что население России уменьшается, семьи все реже стали заводить второго ребенка, и тогда было принято постановление о материнском капитале. Насколько эффективно такое материальное стимулирование? Это мы узнаем по итогам переписи.
Перепись населения продлится с 14 по 25 октября, но счет населения будет вестись на 0 часов 14 октября. В связи с этим иногда образно говорят, что перепись – это одномоментное фото страны: учтут всех, кто в данный момент будет находиться в стране. Если в семье родится ребенок после этой даты – то в данную перепись его не внесут, он будет учтен только при текущей статистике. А вот в следующую всеобщую перепись населения его посчитают наравне со всеми.
Вопросы переписных листов от переписи к переписи мало меняются, это необходимо, чтобы сохранить преемственность, кроме того, не слишком отличаются вопросы и в листах других стран мира, ведь данные опросов сводятся потом в общие данные по всему народонаселению планеты.
Иногда просят уточнить: как будет соблюдена конфиденциальность, ведь по закону личные данные гражданина (фамилия, имя, отчество, возраст и другие данные) без согласия самого гражданина не могут быть обнародованы. В переписных листах даже нет такой графы как ФИО и адрес. Когда к вам придет переписчик, ему не надо предъявлять ваш паспорт, или еще какой документ, вашу фамилию он запишет с ваших слов в сопроводительный бланк «С», а не в переписной лист. Делается это для того, чтобы не перепутать листы при обработке, бланк потом уничтожается, а переписной лист, заполненный на каждого гражданина, не имеет ни адреса, ни фамилии. В таком обезличенном виде переписные листы и поступят в обработку. Вычислить, на кого именно заполнен тот или иной лист – невозможно. Да это государству и не надо, ему надо получить данные о количестве и составе населения.
Пожалуйста, обратите внимание, что переписчики будут проводить опрос только с 14 по 25 октября. При себе они будут иметь специальное пластиковое именное удостоверение с несколькими степенями защиты, которое действительно только при наличии паспорта данного переписчика, специальный синий портфель с надписью «Федеральная служба государственной статистики», шарф с символикой переписи, переписные листы. Но даже если и в этом случае вы не хотите впускать его в дом, можно ответить на вопросы в подъезде, у калитки дома и так далее. Можно прийти на стационарный участок и там ответить на вопросы переписчика, адреса участков будут сообщены в листовках.
Участие в переписи в России является делом добровольным, однако, чем полнее будет учтено население, тем проще будет государству, местной администрации решать вопросы социального плана, знать, сколько требуется дополнительных школ, детских садов, больниц. Поэтому обратитесь к прихожанам с просьбой принять самое активное участие в переписи населения, и правильно ответить на все вопросы переписчика». Всем участникам встречи были вручены информационные материалы по ВПН- 2010, чтобы они могли составить беседу с прихожанами, разъяснить необходимость участия каждого в важном государственном мероприятии.
Начальник отдела населения и демографической статистики Алтайкрайстата Наталья Алькова продемонстрировала атрибутику переписчика и подробно рассказала, какие вопросы содержат переписные листы. Присутствующие задали ряд уточняющих вопросов сотрудникам Алтайкрайстата, в частности, как перепишут иностранных граждан, надо ли самому заполнять переписные листы, как посчитают тех, кто проживает не по месту регистрации, были ли случаи отказа участвовать в переписи по религиозным мотивам.
По окончании встречи, как бы выражая общее мнение о необходимости проведения всеобщей переписи населения, главный раввин Алтайского края Исроэль Ноах Каменецкий произнес: «Это великое дело для всей России. И мы сотрудничаем с вами в том плане, что тоже заполняем анкеты на всех прихожан: кто есть в семье, когда родился, в чем нуждаемся, чтобы потом помочь, поздравить с днем рождения».
Подготовила Тамара Елизарьева
Вячеслав Мочалов рассказал об основных принципах проведения и задачах Всероссийской переписи населения: «С 14 по 25 октября в России пройдет Всероссийская перепись населения. Исторически сложилось так, что наше государство – многоконфессиональное.
Но независимо от того, какого вероисповедания придерживаются граждане страны, все они входят в состав населения этой страны. А значит, государство, составляя планы социально- экономического развития, формируя бюджеты всех уровней и так далее, должно учитывать каждого, кто проживает на данной территории.
Россия многонациональная, многоконфессиональная страна - 182 национальности, 240 языков и, даже несмотря на то, что прямого вопроса о вероисповедании в переписных листах нет, без участия представителей всех конфессий в этом мероприятии картина никогда не будет целостной. Росстат уже ведет работу в этом направлении. Еще в начале года главам 12 религиозных конфессий были направлены письма с просьбой о содействии в разъяснении целей и задач переписи населения 2010 года среди приверженцев различных религий, а также в организации переписи обучающихся и проживающих в учебных заведениях и монастырях верующих. В августе, на заседании Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при президенте РФ, было принято решение о том, что религиозные организации России проведут разъяснительную работу с единоверцами о целях и задачах Всероссийской переписи населения и о необходимости участия в ней.
23 августа в Санкт-Петербурге на круглый стол «Конфессиональные особенности проведения переписи населения» собрались представители основных религиозных конфессий России.
В работе круглого стола приняли участие: начальник Управления статистики населения и здравоохранения Росстата - Ирина Збарская, заместитель Председателя Синодального отдела по взаимодействию Церкви и общества Московского Патриархата Отец Георгий, декан Северо-Западного региона Римско-Католической Архиепархии Божией Матери в Москве Отец Сергий, заместитель Председателя Духовного управления мусульман Санкт-Петербурга и Северо-Западного региона РФ Камиль Исляев, Лама Санкт-Петербургского дацана Саян Цибиков, представитель Главного раввина России по связям с общественными организациями и госструктурами Андрей Глоцер, заместитель директора Института этнологии и антропологии РАН Владимир Зорин и генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
Вы окажете неоценимую помощь органам статистики, если проведете среди своих прихожан разъяснительную работу о необходимости участия в переписи населения. Важно подчеркнуть - чем полнее мы охватим все наличное население, тем лучше будет всему краю, ведь известно, что мы дотационный регион, и подушевое финансирование – важный источник пополнения бюджета территории. Перепись населения помогает выяснить, сколько требуется краю и каждому населенному пункту детских садов, школ, больниц. Все субсидии, дотации краю планируются исходя из численности населения, значит, нужно посчитать каждого.
Какие народности и национальности, в каком количестве проживают в Алтайском крае? Это помогает уточнить только всеобщая перепись. Ведь в российских паспортах отсутствует графа «национальность». И переписчик запишет ответ на этот вопрос со слов гражданина, нередко браки заключаются между представителями разных национальностей, и совершеннолетний человек сам вправе определить свою национальность: записаться по отцу, матери, а может, по далеким предкам. В переписном листе нет графы о вероисповедании, хотя раньше, например, при переписи 1937 года такой вопрос задавали.
При подготовке к переписи 2010 года представители некоторых религиозных объединений высказывали пожелание включить данный вопрос в переписной лист, чтобы можно было уточнить точное количество своих единоверцев по стране и по отдельным территориям, но правительство не пошло на этот шаг, посчитав, что вопросы веры – дело сугубо личное.
Поскольку в России участие в переписи – дело добровольное, большое внимание уделяется разъяснительной работе среди населения. Федеральной службой государственной статистики уже получены официальные письма отдельных конфессий, подтверждающие готовность принимать участие в совместных информационных мероприятиях по подготовке и проведению ВПН. Надеемся на Вашу поддержку и взаимопонимание в части соответствующих разъяснительной работы своих прихожан.
Какие вопросы будут в переписном листе формы Л? Пол, возраст, дата и место рождения, состояние в браке, гражданство, уровень образования. Предусмотрен вопрос: умеете ли читать и писать? Если есть дети – посещают ли они детские дошкольные учреждения? Зададут вопрос: владеете ли русским языком, какими иными языками владеете? Важный вопрос об источниках средств существования: спрашивать будут не о количестве получаемых денег, а что является источником средств к существованию: трудовая деятельность, пенсия, стипендия, алименты и так далее.
Многим приходится подрабатывать в нескольких местах, по причине невысокой зарплаты, и перепись призвана выяснить, какое количество наших граждан вынуждено искать дополнительные источники средств существования. Это позволит принимать решения, направленные на улучшение ситуации. Также будут заданы вопросы тем, кто пока находится в поисках работы. Чтобы уточнить реальные цифры безработицы в каждом регионе, городе, селе, в стране в целом. Это позволит вносить коррективы в соответствующие правительственные программы, перераспределять потоки рабочей силы.
Еще один переписной лист касается жилищных условий форма П. Частный это дом или квартира, когда построен, из каких материалов, какое благоустройство имеется, есть ли телевизионная антенна, радио, доступ в Интернет и так далее. Почему важны эти сведения? Если вспомнить перепись населения 2002 года, ее результаты позволили правительству разработать ряд целевых программ, нацеленных на улучшение жилищных условий россиян, на доступность образования, здравоохранения, на улучшение ситуации в аграрном секторе. Итоги переписи 2010 года призваны показать, какие качественные изменения в жизни россиян произошли в результате реализации этих программ. Можно вспомнить такой пример: итоги ВПН- 2002 показали, что население России уменьшается, семьи все реже стали заводить второго ребенка, и тогда было принято постановление о материнском капитале. Насколько эффективно такое материальное стимулирование? Это мы узнаем по итогам переписи.
Перепись населения продлится с 14 по 25 октября, но счет населения будет вестись на 0 часов 14 октября. В связи с этим иногда образно говорят, что перепись – это одномоментное фото страны: учтут всех, кто в данный момент будет находиться в стране. Если в семье родится ребенок после этой даты – то в данную перепись его не внесут, он будет учтен только при текущей статистике. А вот в следующую всеобщую перепись населения его посчитают наравне со всеми.
Вопросы переписных листов от переписи к переписи мало меняются, это необходимо, чтобы сохранить преемственность, кроме того, не слишком отличаются вопросы и в листах других стран мира, ведь данные опросов сводятся потом в общие данные по всему народонаселению планеты.
Иногда просят уточнить: как будет соблюдена конфиденциальность, ведь по закону личные данные гражданина (фамилия, имя, отчество, возраст и другие данные) без согласия самого гражданина не могут быть обнародованы. В переписных листах даже нет такой графы как ФИО и адрес. Когда к вам придет переписчик, ему не надо предъявлять ваш паспорт, или еще какой документ, вашу фамилию он запишет с ваших слов в сопроводительный бланк «С», а не в переписной лист. Делается это для того, чтобы не перепутать листы при обработке, бланк потом уничтожается, а переписной лист, заполненный на каждого гражданина, не имеет ни адреса, ни фамилии. В таком обезличенном виде переписные листы и поступят в обработку. Вычислить, на кого именно заполнен тот или иной лист – невозможно. Да это государству и не надо, ему надо получить данные о количестве и составе населения.
Пожалуйста, обратите внимание, что переписчики будут проводить опрос только с 14 по 25 октября. При себе они будут иметь специальное пластиковое именное удостоверение с несколькими степенями защиты, которое действительно только при наличии паспорта данного переписчика, специальный синий портфель с надписью «Федеральная служба государственной статистики», шарф с символикой переписи, переписные листы. Но даже если и в этом случае вы не хотите впускать его в дом, можно ответить на вопросы в подъезде, у калитки дома и так далее. Можно прийти на стационарный участок и там ответить на вопросы переписчика, адреса участков будут сообщены в листовках.
Участие в переписи в России является делом добровольным, однако, чем полнее будет учтено население, тем проще будет государству, местной администрации решать вопросы социального плана, знать, сколько требуется дополнительных школ, детских садов, больниц. Поэтому обратитесь к прихожанам с просьбой принять самое активное участие в переписи населения, и правильно ответить на все вопросы переписчика». Всем участникам встречи были вручены информационные материалы по ВПН- 2010, чтобы они могли составить беседу с прихожанами, разъяснить необходимость участия каждого в важном государственном мероприятии.
Начальник отдела населения и демографической статистики Алтайкрайстата Наталья Алькова продемонстрировала атрибутику переписчика и подробно рассказала, какие вопросы содержат переписные листы. Присутствующие задали ряд уточняющих вопросов сотрудникам Алтайкрайстата, в частности, как перепишут иностранных граждан, надо ли самому заполнять переписные листы, как посчитают тех, кто проживает не по месту регистрации, были ли случаи отказа участвовать в переписи по религиозным мотивам.
По окончании встречи, как бы выражая общее мнение о необходимости проведения всеобщей переписи населения, главный раввин Алтайского края Исроэль Ноах Каменецкий произнес: «Это великое дело для всей России. И мы сотрудничаем с вами в том плане, что тоже заполняем анкеты на всех прихожан: кто есть в семье, когда родился, в чем нуждаемся, чтобы потом помочь, поздравить с днем рождения».
Подготовила Тамара Елизарьева