05 августа 2014

Бречалов: «Почта России» должна прекратить неоправданные бюджетные траты

Два лота на оказание юридических и консультационных услуг по приобретению доли участия или акций в уставном капитале банка – на 10 млн руб. и на 9,050 млн руб. соответственно – размещены ФГУП «Почта России» на сайте госзакупок 27 июня с.г. Победителями торгов стали, соответственно, их единственные участники – консалтинговые компании «Уайт энд Кейс ЛЛК» (США) и «КПМГ Лимитед» (остров Гернси, Нормандские острова). Контракты заключены предположительно 30 июня и 1 июля. Требования к оказанию услуг носят самый общий характер: объектом исследования определен неназванный банк или холдинговая компания, количество объектов исследования не установлено, не определен и процент приобретаемой доли участия или акций. О расширении использования инфраструктуры сети почтовой связи для оказания финансовых и банковских услуг населению и малому бизнесу говорится в поручении президента РФ от 27 ноября 2006 г. Стратегией развития ФГУП «Почты России» на 2012–2016 гг. предусмотрено создание Почтового банка. Сбор предложений по покупке доли банка «Почта России» начался в апреле 2014 г., а 11 июня министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров сообщил, что пока заинтересованные стороны лишь присматриваются к ситуации на рынке, уточнив при этом, что «пока соответствующие предложения не представлены в правительство». Тогда же гендиректор «Почты России» Дмитрий Страшнов сообщил, что пока формируется шорт-лист предложений от банков, и пояснил, что «дальше уже будут проходить консультации на уровне правительства о дальнейших шагах». Однако уже через несколько дней почтовое ведомство разместило упомянутые закупки. На это Бречалов заметил, что по закону унитарные предприятия не вправе выступать учредителями или участниками в кредитных организациях, им запрещено иметь доли в этих организациях. «То есть без нарушения закона ФГУП «Почта России» в настоящий момент не может приобрести долю участия или акции банка. Кроме того, действующая редакция устава «Почты России» также это запрещает. Если предположить, что эти закупки приурочены к планируемому акционированию ФГУП «Почта России», то почему это делается тогда, когда не принят соответствующий законопроект? Нам хотелось бы знать, известно ли главе Минкомсвязи Николаю Никифорову об этих планах и как он их расценивает», – подчеркнул Бречалов. Он также заметил, что нельзя считать обоснованной цену консультаций, которые «Почта России» хочет получить: «Многомиллионные закупки проведены без альтернативных участников, у единственного источника, следовательно, не было возможности снижения суммы контрактов. Мы еще раз призываем «Почту России» ответственно относиться к тратам бюджетных средств, которые в первую очередь предназначены для выполнения ее прямой функции – доставки почты, в том числе подписных изданий. «Почта России» в три раза повышает тарифы на доставку периодики и при этом тратит огромные суммы на преждевременные советы по вхождению в банковскую сферу, на дублирование мобильного приложения, на что мы уже указывали. Более 19 млн руб. на консультации по приобретению доли банка – это пятая часть суммы в 99 млн руб., которую Минкомсвязи заложило Роспечати в 2014 г. на поддержку печатных СМИ». «Все собранные экспертами ОНФ сведения сопредседатели Центрального штаба ОНФ передадут в Контрольное управление президента РФ. Напомню, что Контрольное управление включило в свой график до конца года полномасштабную проверку деятельности «Почты России». Кроме того, в Управлении будет создана рабочая группа по проработке реализации поручений президента, в которую войдут и активисты ОНФ. Мы продолжаем формировать информационную базу для этой работы», – заключил Бречалов.