ОНФ добился для СМИ многократного снижения штрафов за неверную возрастную маркировку телепрограмм
Депутаты Госдумы приняли во втором чтении законопроект ОНФ, который уточняет правила привлечения газет к ответственности за некорректную возрастную маркировку программ теле- и радиопередач. Он освобождает главных редакторов и редакции печатных и электронных изданий от административной ответственности за нарушение правил возрастной маркировки, если те документально докажут, что телепрограммы были получены от вещателей или посредников по договору и опубликованы в неизменном виде. Также многократно снижены штрафы за такого рода административные нарушения. Окончательное чтение законопроекта пройдет 19 июля.
Текст законопроекта, принятый во втором чтении, предусматривает, что главные редакторы и редакции СМИ не будут оштрафованы, если опубликованную программу с некорректной возрастной маркировкой они получили от посредника по договору, по условиям которого обязанность указывать маркировку возложена на него. Также законопроект существенно снижает штрафы для СМИ за такое правонарушение. Верхний предел для редакторов снижен с 20 тыс. до 7 тыс. руб., для редакций СМИ – с 200 тыс. до 50 тыс. руб.
Законопроект внесли в Госдуму депутаты – активисты Народного фронта по итогам Медиафорума ОНФ 2016 г. Журналисты тогда рассказали, что им выписывают штрафы за неточности при указании возрастной маркировки в телепрограмме, которую сами они получают от компаний-посредников и не имеют возможности проверить точность информации.
Действующее законодательство запрещает оборот информационной продукции, причиняющей вред здоровью и развитию детей без соответствующего знака возрастной маркировки. И хотя телепрограммы сами по себе не содержат вредоносной для детей информации и законом напрямую таковыми не признаются, на практике в разных регионах главных редакторов и редакции газет и журналов привлекают к административной ответственности за некорректное указание маркировки передач и фильмов. Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях, штраф за такое нарушение может составить до 200 тыс. руб.
При этом печатные средства массовой информации отрицают свою вину, объясняя, что телепрограмма с маркировкой приходит к ним от компаний-посредников и у них нет возможности провести проверку соответствия маркировки установленным возрастным ограничениям. Программа телепередач появляется на страницах СМИ в исходном виде, а ошибки, как правило, возникают на более ранних этапах – их допускают либо посредники, либо сами телерадиовещательные компании.
После того как эту проблему обсудили участники Медиафорума ОНФ, Роскомнадзор согласился с несправедливостью сложившейся ситуации и ввел мораторий на наложение штрафов. Но таким образом фактически заблокировал исполнение закона о защите детей от вредоносной информации в этой части.
«Коллегам-депутатам осталось сделать последний шаг – принять наш законопроект в окончательном третьем чтении. Но вопрос наложения штрафов на региональные газеты останется в зоне внимания Народного фронта и Центра правовой поддержки журналистов ОНФ. Редакции не должны нести ответственность за производителей телепрограмм и посредников, распространяющих программы с некорректной маркировкой, которую у печатных СМИ нет возможности проверить. Ведь за чужую недобросовестность приходится платить достаточно серьезные для небольших редакций штрафы. Если мы увидим, что посредники начнут уходить от ответственности и будут отказываться закреплять в договорах обязанность предоставлять телепрограмму, соответствующую законодательству о защите детей от вредной информации, мы снова вернемся к этому вопросу и установим для них более жесткую ответственность», – прокомментировала координатор законодательных инициатив Народного фронта в Госдуме, член Центрального штаба ОНФ Наталья Костенко.